常熟15个村社区村庄规划局部调整获市政府批复
10月21日,常熟市人民政府集中批复多宗村庄规划局部调整(2026年),涉及海虞镇、尚湖镇15个村(社区)以及铁黄沙、国营常熟市棉花原种场、军垦农场等片区,调整内容涵盖建设用地布局、用地性质及相关控制指标,10月22日由常熟市人民政府网公开
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一天多份批复:村级规划调整进入密集期
此次公开的批复包括常政复〔2026〕193号、194号、195号,批复日期均为2026年10月21日。海虞镇一份覆盖新州村、虞南村、里泾村、汪桥村、香桥村、周行社区,是六个村(社区)的连片调整
尚湖镇涉及三份批复:罗墩村、吉桥村、常兴村、练南村、练塘社区为一份,颜巷村、鸳鸯桥村为一份,湖庄村、蒋巷镇村为一份。加上铁黄沙、国营常熟市棉花原种场、军垦农场片区一份,本次公开的调整合计覆盖15个村(社区)与三个特定区域
从规划名称看,这些批复针对的是各片区村庄规划(2021-2035年)的局部调整(2026年)。规划期不变、局部调整,意味着变动集中在具体地块的用地布局与指标,不属于推倒重来
对镇村一级来说,规划局部调整是常规动作。产业项目、市政设施与村民建房需求的变化,都会反映到用地布局上,需要按程序报批后才能作为建设和管理的依据

产业园区实景示意图(图文无关,仅供参考)
开发边界内外:数字背后的空间逻辑
海虞镇片区村域总面积2038公顷,其中城镇开发边界内675公顷、边界外1363公顷;尚湖镇罗墩村等片区总用地2757.42公顷,边界内164.24公顷、边界外2593.18公顷;铁黄沙片区行政村总面积2581.3763公顷,边界内664.2637公顷、边界外1917.1126公顷
三组数据指向同一个结构:开发边界内面积占比远低于边界外。这与常熟乡镇地区的空间特征一致,村庄与农林水域占大头,可用于产业与城镇建设的空间相对有限,调整更显精细
批复同时明确了调整内容的范围:建设用地布局、用地性质及其他相关控制指标。对企业选址而言,用地性质是否兼容、容积率与建筑密度上限多少,决定了地块能建什么、建多少
批复还要求,未涉及的内容仍参照原村庄规划执行,如需变动应按规定程序报批。这给后续调整留了通道,但也强调了一切以批复文本为准

厂房车间内部环境示意图(图文无关,仅供参考)
村庄规划调整与企业选址的关系
村庄规划是片区城乡建设、发展和管理的依据。批复要求各镇会同相关部门加强规划控制和管理,保证各项规划要求得到落实,并根据确定的技术指标高效配置乡村空间资源,提高土地利用的经济效益
对制造业与物流企业来说,乡镇片区的厂房选址往往绕不开村级规划。一块地是建设用地还是农林用地、兼容哪些业态、配套能否跟上,答案都在规划文本里,签约前核对可以避开后续麻烦
从产业视角看,村庄规划局部调整密集期往往对应着镇村一级的项目储备释放。用地布局理顺之后,符合条件的存量地块与新增空间才有进入招拍挂或租赁市场的可能
对在常熟各乡镇看厂址的企业,建议把目标镇街的村庄规划批复与地块挂牌信息对照着看:规划定空间,挂牌定价格,两者的时间差往往就是谈判窗口
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