提容同步审查加分期缴款 珠海高新区11条措施打通拿地建设投产

产业用地提高容积率超过3.0、不超过5.0而不符合控规的，建筑设计方案与控规局部调整方案可同步编制、同步审查，控规局部调整方案按规定程序报批；自然资源部门认为确有必要的，可提请市国土空间规划委员会审议。对急需扩产的企业而言，扩产方案与规划调整不必再前后排队。

土地价款支付环节同样留出空间：工业用地项目支持分期支付土地出让价款，首期按不低于50%的比例缴纳，剩余价款在出让合同生效之日起一年内缴清，且不计利息。对现金流集中在设备采购与产线调试阶段的制造企业，这一条直接减轻了拿地当期的资金压力。

前期手续也做了合并：临时用地同时涉及林地或草地的，用地用林单位可以合并编制复垦方案和复绿方案，由自然资源部门组织专家评审后出具审查意见书。台风黄色、橙色、红色和暴雨红色预警期间停工的项目，申请开竣工延期或免除违约责任，由自然资源部门依据气象部门提供的预警信号核定后报区管委会批复。

文件按计容建筑面积分档约定工期：3万平方米以下1年内开工、2年内竣工；3万至8万平方米1年内开工、2.5年内竣工；8万至10万平方米1年内开工、3.5年内竣工；10万平方米以上1年内开工、4年内竣工。此前划拨决定书或出让合同已约定开工、竣工期限但未按此口径计算的，使用权人可向区产业主管部门申请重新约定。

新出让产业用地的开竣工违约金按每日0.16‰执行。存量项目经协商一致并报批后，可签订补充协议，对措施实施之后的时间段按新标准分段计收。同时涉及开工与竣工违约的，在计收开工违约金后，可自实际开工之日起重新起算竣工时限。

已经建成、实际容积率达到合同约定下限但未达上限的产业用地，使用权人可提出续建申请，同步提交拟增加的计容建筑面积与建设计划，审查通过后重新约定违约金与工期。对早年按低容积率报建、如今订单增长的企业，这是把厂区「往上长」的合规通道。

低效产业用地使用权人无偿退回整宗土地（含地上建、构筑物）的，经区管委会同意后不再计收开竣工违约金；在符合国土空间规划、安全生产及不动产登记规定，且权属清晰无争议、结构安全、无抵押查封、达到净地标准的前提下，还可与政府协商分割退回空置部分，对应部分的违约金不再计收。

转让与司法处置两条路径同时打开：符合转让条件的产业用地，受让人与原权利人签订转让协议取得土地使用权，属于引进新项目的，受让人须签订项目投资监管协议，经区管委会批复后重新约定违约金与开竣工期限；通过法院裁定办理产权转让的产业用地，受让人与自然资源部门签订新协议后，同样可按新标准重新约定。

措施适用范围限于唐家湾主园区，产业用地包括工业用地与物流仓储用地。已经构成闲置的，须先按闲置土地处置相关规定依法处置完成后，方可适用本措施。这一前置条件意味着，文件支持的是「盘活」，不是「绕开」。

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